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財政部規(guī)范政府采購 會計所市場機(jī)遇
發(fā)布時間：2018-10-19 作者：未知
財政部發(fā)布《關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），指出充分認(rèn)識社會組織在政府購買服務(wù)中的重要作用，加大對社會組織承接政府購買服務(wù)的支持力度，進(jìn)一步建立健全社會組織承接政府購買服務(wù)信用記錄管理機(jī)制，切實做好社會組織承接政府購買服務(wù)的組織實施。這一政策使得會計師事務(wù)所以及代理記賬機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與政府購買服務(wù)中更加規(guī)范。
《通知》指出，社會組織承接政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有開展工作所必需的條件，具有固定的辦公場所，有必要的專職工作人員；具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理、信息公開和民主監(jiān)督制度；有完善的財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，有依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄；近三年內(nèi)無重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《通知》明確，社會組織在承接政府購買服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按要求提供登記證書、年檢結(jié)論、年度報告、財務(wù)審計報告、依法繳納稅收和社會保險費，無重大違法記錄的聲明等相關(guān)證明材料，供購買主體審查。購買主體可根據(jù)購買內(nèi)容的特點規(guī)定社會組織的特定條件，但不得對承接主體實行歧視性差別待遇。
《通知》要求，按照公開、公正、公平原則，推進(jìn)社會組織登記管理和承接政府購買服務(wù)的信息公開和信息共享，加強(qiáng)政府向社會組織購買服務(wù)的績效管理和績效評價。建立健全由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價機(jī)制。各級財政部門要配合購買主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府購買服務(wù)活動的監(jiān)管和績效評價，在推廣政府購買服務(wù)過程中，對守信社會組織予以支持和激勵，對失信社會組織予以限制和禁止。
近年來，社會組織承接政府購買服務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大。據(jù)公開信息顯示，2013年，全國政府采購金額為16381.1億元，其中，服務(wù)類政府采購實現(xiàn)1534.4億元，服務(wù)類采購繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。作為政府購買公共服務(wù)中的一項，政府購買會計服務(wù)、購買注冊會計師服務(wù)、購買咨詢服務(wù)從2009年開始受到各方關(guān)注。2009年，《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》，指出：會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展，在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。
此次財政部發(fā)文支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)，對會計師事務(wù)所以及代理記賬機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與政府購買服務(wù)這一領(lǐng)域會更加規(guī)范，并給服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來更大的市場機(jī)遇。
